Mit Sicherheit gesund

Sicherheitsfachkraft

Präventivfachkräfte sind für den baulichen und technischen Bedienstetenschutz – also alle Bereiche, in denen der Bedienstete sich bewegt und arbeitet – zuständig. Eine Voraussetzung für die Beschäftigung als Sicherheitsfachkraft ist ein HTL-Abschluss, womit Fähigkeiten bzw. Kompetenzen im technischen Bereich einhergehen. Die Ausbildung zur Sicherheitsfachkraft dauert etwa drei Monate.

Im Bundesheer ist einer von ihnen Oberst Siegfried Ischlstöger. Er gehört dem Militärkommando Wien an und betreut Dienststellen im Raum Wien. Die fachvorgesetzte Stelle „Zentrale Technische Angelegenheiten“ nimmt die Zuteilung zu den einzelnen Dienststellen vor. Ischlstöger betreut offiziell etwa 2 000 Bedienstete. Aufgrund von Personalmangel muss er sich fallweise um mehr kümmern. Seinen Arbeitstag verbringt er teilweise an seinem eigenen Standort (KdoG FM Radetzky), wo er Berichte schreibt, recherchiert oder Informationen für alle Bedienstete im Intranet zur Verfügung stellt. Sein Hauptauftrag ist jedoch die Begehung von Dienststellen: „Ich schaue mir alles an, wo gearbeitet wird“. Dazu gehören neben Kanzleien auch Werkstätten, Lager, Nassräume oder Sportstätten.

Begehungen

„Ich mache mit dem Dienststellenleiter oder der Sicherheitsvertrauensperson einen Termin aus. Dann gehe ich mit ihnen von links nach rechts alles durch“, sagt Ischlstöger. Üblicherweise geschieht dies einmal jährlich. Manche Dienststellen erfordern jedoch mehr Betreuung, wenn etwa mit gefährlichen Betriebsmitteln oder Arbeitsstoffen gearbeitet wird.

Aufgrund seiner langjährigen Erfahrung hat Ischlstöger bereits ein Auge für häufige Mängel. Dazu zählen z. B. das Fehlen von Sicherheits- und Gesundheitsschutzdokumenten an den Dienststellen. Dies sei zwar kein unmittelbares Sicherheitsrisiko, dennoch stellen diese Dokumente die notwendige Basis dar, erklärt er. In den Kanzleien bzw. bei den Büroarbeitsplätzen ist die Ergonomie seiner Erfahrung nach das Hauptthema, weil deren Grundsätze oft nicht beachtet werden. Das äußere sich etwa dadurch, dass die Möbel falsch auf- oder Bürodrehstühle falsch eingestellt sind. In solchen Fällen könnte der Bedienstete ganz einfach selbst tätig werden und seine Arbeitssituation verbessern, aber „der Mensch ist ein Gewohnheitstier und beratungsresistent, selbst wenn die Routine auf Dauer Schmerzen verursacht. Veränderungen mag niemand“. Das Problem dieser Belastungen ist, dass sie nicht unmittelbar spürbar sind, sondern die Gesundheit über Jahre hinweg langsam schädigen. In diesem Bereich arbeitet er eng mit der Arbeitsmedizin zusammen. Und wenn Mediziner und Techniker ratlos sind, dann wisse der Psychologe meistens, weshalb der Arbeitsunfall passiere, beschreibt Ischlstöger die Zusammenarbeit.

An manchen Dienststellen gäbe es bauliche Mängel, die dem Alter der Liegenschaften geschuldet seien. In solchen Fällen sei es oft schwierig, etwas zu verändern, so Ischlstöger. Ein weiterer „Dauerbrenner“ in seiner Tätigkeit ist die Raumtemperatur – vor allem in den heißen Sommermonaten. „Das B-BSG gibt hier nur teilweise etwas her. Da sind eher Sollbestimmungen drinnen.“ Eine weitere Problematik ergibt sich durch die Telearbeit, denn da fehlen zum einen gesetzliche Vorgaben, zum anderen „sind wir blind, was die Ausstattung oder auch Unfälle zuhause angeht“, so Ischlstöger.

Eine Frage brennt vielen Bediensteten auf der Seele. Wie viele Quadratmeter stehen einer Person am Arbeitsplatz zur Verfügung? „Darauf antworte ich immer: Das wollen Sie nicht wissen“, lacht er. Laut Arbeitsstättenverordnung (AStV) müsse eine Einzelkanzlei zumindest acht Quadratmeter haben. Für jede weitere Person kämen fünf Quadratmeter hinzu. Die internen Raumbedarfsrichtlinien seien wesentlich großzügiger, aber doch nur Richtlinien, so Ischlstöger. Großraumbüros findet die Sicherheitsfachkraft im Übrigen nicht immer schlimm. Für manche Tätigkeiten eigne sich diese Arbeitsweise, bei Parteienverkehr mache es wiederum wenig Sinn, erklärt er. Er beobachte auch einen Generationenwechsel, denn „die Jungen wollen gar keine eigene Kanzlei mehr, in der sie sich abschotten“.

Der Fokus der Sicherheitsfachkräfte liegt darauf, sicherzustellen, dass die gesetzlichen Forderungen erfüllt werden. Zusätzlich geben sie Empfehlungen ab, wie Bedienstete ihre Arbeitsabläufe verbessern können. „Wenn der Bedienstete aber anders arbeiten will, dann soll er seinen Willen haben. Es bringt nichts, wenn eine Person perfekt ergonomisch arbeitet, aber unglücklich ist.“

Arbeitsmedizin

Im Sanitätszentrum Ost (SanZ Ost) befindet sich das Arbeitsmedizinische Zentrum Wien. Es hat zwei Außenstellen, eine in Graz (SanZ Süd) und eine in Innsbruck (SanZ West). Insgesamt wird etwa ein Drittel der Bundesheerbediensteten durch diese drei Zentren betreut. Dort gibt es derzeit jeweils einen Arbeitsmediziner und einen begleitenden arbeitsmedizinischen Fachdienst. Dabei handelt es sich um einen Sanitätsunteroffizier, der eine arbeitsmedizinische Assistenzausbildung sowie eine mehrwöchige Spezialausbildung absolviert hat, die es ihm ermöglicht, in bestimmten Fällen selbstständig Begehungen durchzuführen. Zudem gibt es sechs (zukünftig nur mehr fünf) zivile arbeitsmedizinische Zentren, die mehr als zwei Drittel der Bundesheerbediensteten betreuen. Arbeitsmediziner fokussieren sich – im Gegensatz zu Sicherheitsfachkräften – auf das Erkennen der persönlichen Beanspruchung der Bediensteten und die Vermeidung negativer Auswirkungen auf die Gesundheit.

Aufgaben

Der Hauptauftrag der Arbeitsmediziner des Bundesheeres liegt in der Betreuung der Sicherheitsstufen A (Dienststellen, die eine besondere Zutrittsgenehmigung verlangen; Anm.), aber auch von Dienststellen mit speziellen Aufträgen (z. B. Entminungsdienst, Jagdkommando). Kernaufgaben sind Begehungen und die Beratung der Dienststellenleiter in arbeitsmedizinischen Fragen. Dabei berufen sie sich auf das B-BSG sowie den militärmedizinischen Grundauftrag. Dieser umfasst

• das Sicherstellen der arbeitsmedizinischen Betreuung,
• den Beitrag zur Erhaltung der Einsatzbereitschaft,
• das Bereitstellen fachdienstlicher Beiträge sowie
• das Beraten und Unterstützen von Dienststellenleitern, Organisationselementen, Bediensteten und der Personalvertretung in den Bereichen Gesundheitsschutz und Arbeitsgestaltung.

Zusätzlich werden folgende essenzielle Aufgaben wahrgenommen wie

• arbeitsmedizinische Untersuchungen bei Lärm und beim Umgang mit besonders gefährlichen Arbeitsstoffen sowie
• die Wiedereingliederung von Bediensteten nach längerem Krankenstand.

Sofern es die Ressourcen zulassen, werden Maßnahmen der betrieblichen Gesundheitsförderung angeboten, implementiert und gesteuert. „Wir sind Ansprechpartner, wir stellen Belastungen und Gefährdungen fest und schlagen Maßnahmen vor“, so Oberstarzt Dr. Michael Emich, Leiter des Arbeitsmedizinischen Zentrums Wien. Bei der Planung und Gestaltung neuer Dienststellen sollten die Arbeitsmediziner auch hinzugezogen werden, aber „das findet oft erst im Nachhinein statt, da sind unsere Möglichkeiten begrenzt.“

Aktuelle Schwerpunkte der Arbeitsmedizin sind derzeit die Belastung durch Hitze und persönliche Lärmschutzmaßnahmen. Das Raumklima wirkt sich ebenso auf die Leistungsfähigkeit und die Gesundheit der Bediensteten aus. Lärm bzw. der Gehörschutz ist vor allem beim Scharfschießen oder bei speziellen Übungsszenarien ein Thema. In Überschneidung mit der Arbeitspsychologie gibt es auch Initiativen zur Alkohol- bzw. allgemeinen Suchtprävention. „Unser Ziel ist es, die Bediensteten möglichst lange gesund im Dienst zu halten“, fasst Emich zusammen.

Begehungen

Bei ihren Begehungen versuchen die Arbeitsmediziner, Wissenslücken zu schließen und Bewusstsein bei den Bediensteten zu schaffen. „Oft haben die Bediensteten alle Mittel zur Verfügung, um ergonomisch zu arbeiten, nutzen sie aber nicht richtig“, so der Arbeitsmediziner. Die Bediensteten seien gefordert, Eigeninitiative zu zeigen, denn es gehe um ihre eigene Gesundheit, erklärt er. Ein weiteres Problem sei laut Emich, dass es eine Informationsflut gebe, in der die Bediensteten sich zum Teil nicht zurechtfänden. „Als Arbeitsmediziner sind wir gefordert, das Wissen gezielter unter die Leute zu bringen.“

Bei individuellen Anliegen kann sich der Bedienstete – je nach Zuständigkeit – direkt an das Arbeitsmedizinische Zentrum wenden. Gibt es medizinische Befunde, so können diese elektronisch übermittelt oder bei der Begehung der Dienststelle vorgelegt werden. „Dann schaue ich mir an, ob der Befund etwas mit dem Arbeitsplatz zu tun hat und welche Maßnahmen eingeleitet werden sollen“, beschreibt der Arbeitsmediziner den Vorgang. Ein Befund allein reiche oft nicht aus, und eine telemedizinische Ferndiagnose sei nur bedingt möglich. Neben dem medizinischen Grundproblem gilt es für Emich, auch die Arbeitsabläufe und das Arbeitsumfeld in seine Beurteilung miteinzubeziehen. Dann kann er „Arbeitsbedingungen verbessern und Arbeitsprozesse menschengerecht machen“.