NATO Mountain Warfare Centre of Excellence

Der Gebirgskampf hat in Slowenien und in der slowenischen Armee eine lange Tradition. Für ihre Bedürfnisse hat die slowenische Armee 1996 eine Gebirgsschule gegründet, die für die fachliche Ausbildung von Soldaten zuständig ist. Neben der Ausbildung für die slowenische Armee werden auch Schulungen für die Mitglieder der NATO-Truppen, als Teil der Ausbildung für die Entsendung von Kontingenten zur Krisenbewältigung organisiert. 

Slowenien hat eine entsprechende Gebirgslandschaft und solides Fachwissen im Bereich des militärischen Bergsteigens sowie im Gebirgskampf. Es verfügt über eine lange alpinistische Tradition, und auch die Mitglieder der slowenischen Armee sind in diesem Bereich gut ausgebildet. Die Regierung der Republik Slowenien hat am 14. März 2014 beschlossen, das Verteidigungsministerium der Republik Slowenien und den Generalstab der slowenischen Armee zu ermächtigen, das NATO MW COE zu gründen, entsprechende Abkommen zu erstellen und ihren Tätigkeitsbereich zu regeln. 

Die NATO-Mitgliedstaaten beschlossen, die Gründung des Exzellenzzentrums für Gebirgstruppen zu unterstützen, das bis zum Ende des Jahres 2015 auch geprüft und akkreditiert wurde. Die Republik Slowenien hat sich mit dem Regierungsbeschluss verpflichtet, als Gründungsmitglied die Infrastruktur und den Großteil des Personals des Zentrums sicherzustellen. Slowenien stellt für die NATO ein verlässliches Land dar, das in der Lage ist, diese Aufgabe zu erfüllen. Das NATO-Exzellenzzentrum für Gebirgstruppen wurde vor zwei Jahren vom Präsidenten der Republik Slowenien, ­Borut Pahor, feierlich eröffnet. Es feierte somit am 23. März 2017 seinen zweiten Jahrestag seit der Unterzeichnung des Gründungsmemorandums. 

Den Ländern Slowenien, Deutschland, Italien, Kroatien und Österreich, die derzeit die Tätigkeit des Zentrums unterstützen, werden sich bald Rumänien, Polen und Montenegro anschließen. Derzeit finden Gespräche über eine Kooperation mit weiteren NATO-Verbündeten und Partnerländern statt. Es ist geplant, dass sich dem Zentrum voraussichtlich in den nächsten zwei Jahren noch mindestens zwei weitere Länder anschließen. Das Zentrum vertritt die Interessen der teilnehmenden Länder professionell, entwickelt Konzepte und Doktrinen, verarbeitet Erfahrungen und bereitet Schulungen und Weiterbildungsveranstaltungen vor. Für Slowenien als eines der kleinsten Mitglieder der Gemeinschaft der NATO-Exzellenzzentren ist diese Mitgliedschaft einerseits eine große Ehre, andererseits eine große Verpflichtung, die Vision und die Mission, die für alle Mitgliedstaaten mit dem Konzept NATO MW COE verbunden sind, zu erfüllen. 

Die Zusammenarbeit mit den slowenischen Universitätsfakultäten für Gesellschaftswissenschaften, Sport und Organisationswissenschaften sowie dem Verband der Gebirgstruppen und dem slowenischen Alpenverband, eröffnete ein breites Spektrum von Möglichkeiten zur Entwicklung von Ausbildungsinhalten. Diese Institutionen tragen mit ihrem Know-how, ihren umfangreichen Erfahrungen und mit ihrer Leistung wesentlich zur erfolgreichen Entwicklung bei. 

Exzellenzzentren sind Organisationen, die auf einen Bereich spezialisiert sind und die bei ihrer Arbeit auf festgestellte Defizite und Fähigkeitslücken innerhalb der NATO-Truppen und Kommanden reagieren. Sie stellen eine wichtige Verbindung zwischen den operativen Bereichen der NATO und dem zivilen Umfeld dar. Die Zentren dienen aber auch der Steigerung und der Verbesserung spezifischer Leistungen und vor allem einer effizienteren Nutzung schon vorhandener Fähigkeiten der NATO-Mitgliedstaaten und Partnerländer. NATO-Exzellenzzentren bieten Leistungen und Unterstützung in der operativen Tätigkeit an, die der NATO die Transformation von Truppen und Kommanden erleichtert.

Das erste Exzellenzzentrum wurde 2005 gegründet und akkreditiert. In Hinblick auf den Rechtsstatus sind diese Zentren als unabhängige internationale Militärorganisationen tätig und gehören nicht ins Kommando- und Führungssystem der Streitkräfte des Gründungslandes und nicht in das Kommando- und Führungssystem der NATO. Die Hauptrolle in der Tätigkeit trägt der Lenkungsausschuss (Steering Committee). Dieser setzt sich aus den Vertretern aller Mitgliedstaaten des Zentrums zusammen und trifft die wichtigsten Entscheidungen für die Tätigkeit des NATO MW COE (z. B. Arbeitsprogramm, Jahreshaushalt, jährliche Tätigkeitsberichte usw.). Der Direktor des Zentrums trägt die Verantwortung für die Tätigkeit, für die Durchführung des Programms sowie für das Budget und ist dem Lenkungsausschuss verantwortlich. 

Mit der Errichtung des NATO MW COE, gelang ein bedeutender Schritt in der Standardisierung. Aufgrund einer Vorschriftenstudie schlug das Zentrum der NATO offiziell vor, einen abgestimmten Standard für die Ausbildung im Gebirgskampf (Allied Training Publication /ATrainP) vorzubereiten. Der Vorschlag wurde sowohl von der NATO als auch von den Partnerstaaten akzeptiert und unterstützt. Das Zentrum wurde für die Erstellung der ATrainP als „Custodian“ (inhaltliche und organisatorische Verwaltung) beauftragt. Dieser Standard soll zu einer der grundlegenden NATO-Doktrinen für den Bereich des Gebirgskampfes werden. Ziel ist es, einen einheitlichen Standard zur Erreichung der Interoperabilität der Truppen bei der Ausführung spezifischer Aufgaben im Gebirge zu erreichen. Die Erarbeitung des Standards wird zwei Jahre in Anspruch nehmen.

In dieser Zeit werden in Slowenien und im Ausland mehrere Veranstaltungen stattfinden, in die Experten aus verschiedenen Bereichen eingebunden werden. Die Einführung des Standards in der NATO wird einen Ausgangspunkt für die weitere Entwicklung dieses Bereiches darstellen, der in der Vergangenheit von der NATO eher vernachlässigt wurde. Somit übernimmt das Zentrum die Zuständigkeit für die Entwicklung der Doktrin im Bereich des Gebirgskampfes. Sie enthält verifiziertes Wissen und empirische Erfahrungen, die den Kommanden zur Verfügung stehen. Um dieses Ziel zu erreichen, wurde eine Reihe von praktischen Versuchen durchgeführt, die der Erreichung der gewünschten Vereinheitlichung der drei Basisbereiche der militärischen Tätigkeit - Mobilität, Überleben und Kampf - in den Bergen dienen.

Für die weitere Entwicklung dieses Bereiches bedarf es eines Konzeptes, das sich in Hinblick auf die Zukunft orientiert. Das Exzellenzzentrum widmete sich aktiv den Aufgaben der Verteidigungsplanung der NATO, was sich in politischen Richtlinien für die Zukunft widerspiegelt. Dabei werden auch Prognosen zum Klimawandel und zu den Wasserressourcen einbezogen, in denen ein Zusammenhang mit Gebirgen wissenschaftlich bestätigt ist. 

Die Transformation der NATO und ihrer Mitgliedstaaten stellt ein kontinuierliches Verfahren dar, das sich vor allem der Entwicklung gemeinsamer Fähigkeiten widmet. Die Transformation der militärischen Fähigkeiten ist in der modernen aber stark verletzbaren Sicherheitsumgebung hauptsächlich aus der Sicht der Erneuerung, der internationalen Zusammenarbeit sowie des ganzheitlichen Ansatzes wichtig. 

Robust bewaffnete Einheiten der NATO und NATO-Mitgliedstaaten wurden schon vor gut einem Jahrzehnt durch leichte und wendige Einheiten ersetzt, die in der Lage sein sollten, sich an die neuen Aufgaben anpassen zu können. Lediglich eine zahlenmäßige Anpassung der Truppen und der Kommanden, als eine Reaktion auf die modernen Bedrohungen reicht nicht mehr aus, um Missionen effizient zu erfüllen. 

Die Sicherstellung von neuen Fähigkeiten widmet sich heutzutage viel mehr als in der Vergangenheit der so genannten intelligenten Verteidigung (smart defence). Auch die slowenische Armee weicht den Veränderungen nicht aus, die sich aus den strategischen Zielen der Republik Slowenien sowie den Bedürfnissen der anderen NATO-Mitgliedstaaten und NATO-Partner ergeben. Slowenien arbeitet als Gründer des NATO MW COE aktiv an der Transformation der NATO-Kommandostruktur mit. Einem bekannten slowenischen militärischen Spruch entsprechend, ist man einen Schritt vor dem Berggipfel noch immer dem Tal näher als dem Gipfel selbst. Das gilt sinngemäß auch für die Arbeit des NATO MW COE, die ständig von neuen Herausforderungen geprägt ist.

Oberst Boštjan Blaznik ist der Direktor des NATO MW COE